生態(tài)環(huán)境部發(fā)征求意見稿 加強排污許可證管理力度
【純水設(shè)備http://www.tjxqcs.com】根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的網(wǎng)站，生態(tài)環(huán)境部最近發(fā)布了許可后管理指南草案(征求意見稿)。本論文提出了開展單位進行實地考察、反思、生態(tài)環(huán)境部門開展單位現(xiàn)場核查的建議，持證單位應(yīng)對環(huán)境和污染排放敏感、環(huán)境風(fēng)險高、重點單位環(huán)境治理水平低的場所。
“紙”表示,為了進一步促進改革的排放許可,加強污染者的責(zé)任,加強出院后許可證管理,促進排放許可有效實施,為污染控制提供了基礎(chǔ)完成,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制污染物排放許可證制度實施方案通知(國辦發(fā)[2016]。和《2018年全國污水排放許可管理重點》(《環(huán)做貨函規(guī)則》[2018]號)137)為有效地指導(dǎo)排放許可管理工作，制定本指引。工業(yè)純水設(shè)備
根據(jù)草案，該許可證既是企業(yè)和機構(gòu)的法律文件，也是生態(tài)環(huán)境部的執(zhí)法依據(jù)。許可證監(jiān)督是實施污染物排放許可證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，中國已在燃煤發(fā)電、造紙等15個行業(yè)發(fā)放了2萬多張污染物排放許可證。但是，許可證后管理制度尚未完全建立，部分持有許可證的企業(yè)不能按照許可證的規(guī)定排放污染物。
草案要求敦促污染者進行自己的檢查。排污單位組織開展檢查,應(yīng)該關(guān)注的基本信息中指定的排放許可,登記、許可項目及相關(guān)配件等內(nèi)容進行檢查,審查單位的基本信息,生產(chǎn)設(shè)備,主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力,原材料和燃料,排放鏈接,污染控制設(shè)施,排放信息與實際情況相匹配,監(jiān)測方案符合有關(guān)規(guī)范要求，如有需要整改的問題等。自查中發(fā)現(xiàn)需要整改的問題，排污單位應(yīng)及時向排污許可證的排放部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門對依法自查過程中發(fā)現(xiàn)隱瞞或者提供虛假信息的排污單位，應(yīng)當(dāng)予以處理。
準(zhǔn)則草案要求對排放許可的質(zhì)量進行檢查。省和城市生態(tài)環(huán)境的權(quán)威部門出具的執(zhí)行排污許可證簽發(fā)的質(zhì)量檢驗,可以利用國家排污許可證管理信息平臺的篩選邏輯,關(guān)鍵是否篩選氮、磷排放控制區(qū)的實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域,如是否有環(huán)境影響評價審批或備案手續(xù),符合簽發(fā)的排放許可證的規(guī)定，符合管理局發(fā)出的有關(guān)規(guī)定及程序的排放許可證等。工業(yè)純水設(shè)備
對于邏輯篩查存疑的排污許可證應(yīng)當(dāng)組織開展詳查，主要對照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及其審核要點，重點檢查是否有淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品，管控污染因子是否遺漏，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確，許可排放限值是否正確，無組織管理是否符合要求，環(huán)境管理要求是否全面等內(nèi)容。對詳查發(fā)現(xiàn)存在疑問的，可視情況組織技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場核查。
《意見稿》要求開展排污許可證現(xiàn)場核查。生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展持證排污單位現(xiàn)場核查，應(yīng)當(dāng)對環(huán)境選址敏感、污染排放量大、環(huán)境風(fēng)險高、環(huán)境治理水平低的排污單位實施重點檢查?，F(xiàn)場核查應(yīng)重點核查排污單位的實際運營情況與排污許可證相關(guān)內(nèi)容的相符性，重點關(guān)注排污單位的生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施、排放口、監(jiān)測設(shè)施及采樣口設(shè)置、廠區(qū)平面布置等相關(guān)信息，有相應(yīng)技術(shù)能力的也可核查排污單位生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、原輔材料及燃料情況等內(nèi)容。對于現(xiàn)場核查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)督促排污單位進行整改。對于存在環(huán)境違法行為的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法予以處置。
《意見稿》提出，在排污許可證有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)至少開展一次排污單位環(huán)境管理臺賬檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門檢查排污單位環(huán)境管理臺賬，應(yīng)對照排污許可證載明要求，重點檢查環(huán)境管理臺賬中排污單位基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染治理設(shè)施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息是否完整、真實，環(huán)境管理臺賬與執(zhí)行報告相應(yīng)內(nèi)容是否一致，記錄頻次和記錄形式是否規(guī)范，是否記錄非正常工況及污染治理設(shè)施異常情況等內(nèi)容。工業(yè)純水設(shè)備
《意見稿》稱，生態(tài)環(huán)境主管部門每年應(yīng)組織開展排污單位年度執(zhí)行報告核查。生態(tài)環(huán)境主管部門核查年度執(zhí)行報告，應(yīng)重點核查執(zhí)行報告的上報內(nèi)容、報送頻次是否滿足排污許可證要求，結(jié)合環(huán)境管理臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段等，核查執(zhí)行報告的真實性，判定是否符合許可排放濃度和許可排放量，是否落實自行監(jiān)測、信息公開等環(huán)境管理要求，同時重點關(guān)注排污單位是否報告了超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況、竣工環(huán)境保護驗收情況、排污許可證內(nèi)容變化、公眾舉報投訴及環(huán)境行政處罰的處理情況等內(nèi)容。
對于在執(zhí)行報告檢查中發(fā)現(xiàn)排污單位存在實際執(zhí)行情況與環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告內(nèi)容等不一致的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)責(zé)令排污單位作出說明。對于未能提供相關(guān)說明且無法提供自行監(jiān)測原始記錄的，應(yīng)依法予以處置。對于有違規(guī)記錄的排污單位，應(yīng)提高檢查頻次，并納入排污單位環(huán)保信用信息中。
《意見稿》指出，生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展排污單位自行監(jiān)測檢查，應(yīng)重點檢查排污單位自行監(jiān)測方案制定規(guī)范性、監(jiān)測行為完整性、監(jiān)測過程規(guī)范性、監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性以及監(jiān)測信息公開情況等，重點檢查監(jiān)測點位、指標(biāo)、頻次、采樣方法、監(jiān)測分析方法和信息記錄等是否符合排污許可證要求；監(jiān)測期間生產(chǎn)負荷是否符合技術(shù)規(guī)范要求；自動監(jiān)測設(shè)施不能正常運行期間是否按規(guī)定開展手工監(jiān)測并報送生態(tài)環(huán)境主管部門。對于委托第三方監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測的，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在疑問的可延伸至第三方監(jiān)測機構(gòu)進行檢查；對于安裝使用在線監(jiān)測設(shè)施的排污單位，應(yīng)視情況開展在線設(shè)施的比對檢查。純水設(shè)備，工業(yè)純水設(shè)備, 蘇州水處理設(shè)備，醫(yī)用GMP純化水設(shè)備 ，醫(yī)用水處理設(shè)備。
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