生態(tài)法治建設(shè)助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
【純水設(shè)備http://www.tjxqcs.com】習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上表示:“我們將堅(jiān)決打擊污染,防治污染,把中國的生態(tài)文明推向一個(gè)新的高度?!闭x是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分我國法治,生態(tài)環(huán)境不僅取決于公民權(quán)益的司法保護(hù),和法治的良性生態(tài)操作在很大程度上依賴于司法功能充分發(fā)揮。工業(yè)純水設(shè)備
習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上說:“我們將堅(jiān)定不移地防治污染,把中國的生態(tài)文明提高到一個(gè)新的水平純水設(shè)備。”確保到2035年,我國實(shí)現(xiàn)基本改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,在中國美麗的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),不僅明確表示加快建設(shè)生態(tài)文化體系,生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,目標(biāo)責(zé)任制,法治和生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)安全系統(tǒng)為主要生態(tài)文明的內(nèi)涵,更明確地指出了法治的生態(tài)建設(shè)方向。
生態(tài)環(huán)境危機(jī)推動(dòng)綠色發(fā)展。
經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)增長在中國,雖然創(chuàng)建了一個(gè)非凡的“中國奇跡”,但也積累了一系列矛盾和問題,資源和環(huán)境接近極限承載力,高能源消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式,由于各種各樣的嚴(yán)重后果已經(jīng)開始出現(xiàn),如霧的天氣,醬油,毒土壤水,等等,日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)退化,既使人們的生命和健康付出了沉重的代價(jià),也遇到了不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,更使政府的治理能力和公信力受到質(zhì)疑。如何在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)解決生態(tài)環(huán)境問題,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共存,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。工業(yè)純水設(shè)備
我們黨純粹追求物質(zhì)財(cái)富的增長,相對于傳統(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展模式,提出了科學(xué)發(fā)展的新理念,即中國的發(fā)展要堅(jiān)持以人為本的“五一”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念純水設(shè)備,包括綠色發(fā)展是傳統(tǒng)的發(fā)展模式后的破壞自然的綠色反向傳輸?shù)囊环N發(fā)展,就是借綠色生命意義,圖像的可持續(xù)發(fā)展,就是要克服的綠色消失和實(shí)踐生態(tài)文明概念和原理、生態(tài)環(huán)境危機(jī)的唯一出路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,是解決環(huán)境污染問題的根本出路?!?/span>
綠色發(fā)展需要保護(hù)生態(tài)法治
傳統(tǒng)發(fā)展模式不同于綠色發(fā)展,基于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展作為唯一的措施,適應(yīng)法治的發(fā)展是基于經(jīng)濟(jì)理性建立的法律價(jià)值觀,個(gè)人主義和倡導(dǎo)建立的中心周圍有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一系列法律保護(hù)產(chǎn)權(quán)和制度的變化,環(huán)境保護(hù)中心的缺失與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律體系的生態(tài)環(huán)境危機(jī)有著不可推卸的責(zé)任。雖然也制定了我國資源保護(hù)法律體系,但由于這些法律仍然收到有利于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀,缺乏生態(tài)文明概念的指導(dǎo)原則,并未反映ShanShuiLinTian HuCao生態(tài)法律統(tǒng)一的生活社區(qū),使傳統(tǒng)的相分離從法治和環(huán)境保護(hù)、污染防治和生態(tài)保護(hù),也使人們生活在良好的生態(tài)環(huán)境中變得更加稀缺,更加劇了人與自然的矛盾。
要下決心扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式,推動(dòng)以維護(hù)或恢復(fù)“人與自然和諧”的綠色發(fā)展,就必須根據(jù)生態(tài)文明的理念與原則,堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”,貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念純水設(shè)備,遵循“山水林田湖草是生命共同體”的生態(tài)規(guī)律,遵行“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的發(fā)展宗旨,對傳統(tǒng)“公私法二元結(jié)構(gòu)”的法治進(jìn)行解構(gòu)、評估與“綠化”,健全與完善滿足生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展的生態(tài)法治體系。
生態(tài)法治建設(shè)的路徑工業(yè)純水設(shè)備
“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。黨的十八大以來,黨和政府為了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),從體制建設(shè)、制度建設(shè)、制度運(yùn)行等方面,明確了生態(tài)法治建設(shè)的具體路徑。從宏觀上,生態(tài)法治建設(shè)包括立法、執(zhí)法、司法、守法及生態(tài)法律文化建設(shè)等諸多方面內(nèi)容,從“新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的具體要求,還應(yīng)著重加強(qiáng)以下環(huán)節(jié)的法治建設(shè)。
以生態(tài)價(jià)值理念為準(zhǔn)則完善生態(tài)環(huán)境法的基本原則。現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境立法的“保護(hù)優(yōu)先”原則應(yīng)當(dāng)調(diào)整為“生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)保持、生態(tài)民主、責(zé)任共擔(dān)”原則,才能較好地適應(yīng)生態(tài)文明法治建設(shè)的需要,其中“生態(tài)優(yōu)先”居于統(tǒng)率的、基礎(chǔ)的地位。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的價(jià)值先后排序,從理論上,生態(tài)保護(hù)優(yōu)先既取決于環(huán)境資源承載力極限這一生態(tài)規(guī)律,也受生態(tài)脆弱易受損性、生態(tài)利益稀缺性的制約,這些因素共同決定了生態(tài)必須優(yōu)先考慮;從實(shí)踐上,生態(tài)優(yōu)先或經(jīng)濟(jì)優(yōu)先或二者并重,也視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段而取舍,若在生態(tài)文明建設(shè)的污染防治攻堅(jiān)階段,不遵行生態(tài)優(yōu)先原則,不僅會(huì)影響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的績效,也會(huì)妨礙“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
以生態(tài)系統(tǒng)整體性思維為核心健全生態(tài)環(huán)境法律體系。雖然我國現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境立法總體數(shù)量不少,但缺乏以生態(tài)系統(tǒng)整體性規(guī)律對資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治進(jìn)行綜合性、體系化的設(shè)計(jì)與安排,更缺乏符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的市場生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的理論基礎(chǔ)。反思生態(tài)環(huán)境立法的不足和疏漏,統(tǒng)籌考慮資源的利用、保護(hù)與治理的相關(guān)生態(tài)環(huán)境法律的修改與完善,形成符合生態(tài)規(guī)律、契合市場生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、保障人體健康需要的生態(tài)環(huán)境法律體系。工業(yè)純水設(shè)備
以生態(tài)系統(tǒng)管理為路徑提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。生態(tài)系統(tǒng)管理要求建立科學(xué)合理的政府考核評價(jià)體系,轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)作為政績單一評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),加大資源消耗、生態(tài)效益、環(huán)境損害等指標(biāo)的權(quán)重,考核結(jié)果可作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù),實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)制。轉(zhuǎn)變環(huán)保是政府和環(huán)保機(jī)關(guān)事情的觀念,建立政府、企業(yè)、公眾參與的環(huán)境共治體系。實(shí)現(xiàn)環(huán)保從對行政相對人的“管理”到生態(tài)環(huán)境的“治理”、從對行政相對人的“單一式執(zhí)法”到對生態(tài)系統(tǒng)管理的“綜合式執(zhí)法”的轉(zhuǎn)型。規(guī)范地方政府環(huán)境監(jiān)管行為,建立多部門、多環(huán)節(jié)、多層次的監(jiān)管體制,重視聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化環(huán)保督察功能,提高生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。
以保障公民的生態(tài)環(huán)境權(quán)益為支撐完善生態(tài)環(huán)境司法機(jī)制。司法是我國生態(tài)法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),不僅公民的生態(tài)環(huán)境權(quán)益要靠司法保障,而且生態(tài)法治的良性運(yùn)行在很大程度上要依賴司法功能的充分發(fā)揮。但由于環(huán)境侵權(quán)有別于傳統(tǒng)侵權(quán)的法理及制度架構(gòu),生態(tài)環(huán)境司法就具有了不同于傳統(tǒng)司法的特殊性,這就需要拓展環(huán)境權(quán)益保護(hù)制度,完善生態(tài)環(huán)境司法機(jī)制。主要從以下幾個(gè)方面完善:一是從程序上完善行政調(diào)解、行政裁決、行政確認(rèn)行為的司法審查對公民生態(tài)環(huán)境權(quán)益的救濟(jì)制度;二是完善環(huán)境公益訴訟的證據(jù)規(guī)則制度;三是建立生態(tài)環(huán)境糾紛仲裁制度,賦予人民法院對仲裁的司法監(jiān)督權(quán),完善仲裁程序;四是完善環(huán)境行政處理制度,構(gòu)建環(huán)境糾紛的行政處理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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